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新加坡將於 2027 年 1 月簡化首次公開募股審查流程

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新加坡將從 2027 年 1 月 4 日起簡化其首次公開募股(IPO)審批流程,新加坡金融管理局(MAS)將把主板和全球上市板(GLB)上市申請的招股説明書審查職能移交給新加坡交易所監管公司(SGX RegCo)。

新加坡交易所(SGX)週二在一份聲明中表示,根據新安排,擬上市公司將通過新加坡交易所監管公司的電子提交門户提交招股説明書和上市申請,取代此前需先就上市適宜性與新加坡交易所監管公司溝通、再單獨向新加坡金融管理局提交招股説明書進行審查的舊流程。

此次變更將通過修訂主板和全球上市板規則生效,此前股票市場監管審查小組(EMRG)曾建議簡化上市流程並減少發行人的監管接觸點。

該整合門户將作為申請審查、文件跟蹤和監管通信的統一界面,旨在提高流程效率,同時保持監管審查的質量。

新加坡交易所監管公司表示,在新安排下,其仍致力於在六至八週內處理完整的上市申請。如果發行人及其專業顧問能及時且完整地回覆監管問詢,審查工作可能會在該時間範圍的較短一端完成。

新加坡金融管理局將保留確定和授予招股説明書披露要求豁免的權力,同時繼續監督新加坡交易所監管公司履行的監管職責。

為支持擴大的職責範圍,新加坡交易所監管公司已與新加坡金融管理局合作,確保其具備足夠的能力和資源來承擔招股説明書審查職能。

管轄新加坡交易所監管公司董事會構成的框架也將擴大,以增加有資格被任命為董事的合格候選人庫。此舉旨在為董事會帶來更廣泛的行業視角和專業知識,同時將保留保障措施以保護其判斷的獨立性。

另一項旨在減少監管接觸點的變更是,新加坡交易所監管公司將解散上市諮詢委員會(LAC)。

上市諮詢委員會的成立旨在解決人們對新加坡交易所在制定上市政策和進行審查方面獨立性的擔憂,此後新加坡交易所監管公司成立,以獨立於交易所的商業和運營活動履行監管職能。

當局表示,新加坡金融管理局和新加坡交易所監管公司將繼續進行市場監控,並共同努力增強投資者信心。

包括律師事務所和發行經理在內的公眾諮詢反饋普遍支持擬議的變更。受訪者表示,更簡化的流程和更少的監管接觸點可以提高市場效率,並提升新加坡作為上市目的地的競爭力。

然而,許多受訪者也強調,通過與市場參與者的定期互動持續改進流程至關重要,同時要確保新加坡交易所監管公司在履行監管職能時能夠利用行業從業者的專業知識。

新加坡交易所監管公司表示,隨着變更的實施,它將尋求市場參與者的反饋,並評估是否有必要進行進一步的改進。

“這一變化使我們能夠簡化 IPO 流程,併為發行人提供更大的監管確定性,” 新加坡交易所監管公司首席執行官陳文進表示。

陳文進表示,這些變化也反映了新加坡監管方法需要隨着投資者變得更加成熟、獲得更高質量的信息以及越來越多地參與全球股票市場而演變。

“轉向以披露為基礎的方法,讓市場力量取代監管機構基於優劣的判斷,” 他説。

在這種方法下,新加坡交易所監管公司的角色將專注於確保充分和適當的披露,將投資決策留給市場參與者而非監管機構。

這一轉變標誌着向更加以披露為基礎的上市制度邁進,在該制度下,投資者預計將根據發行人提供的信息做出明智決策,而監管機構則專注於這些披露的質量和充分性。

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